Με άκρως αισιόδοξη εκτίμηση για την πορεία των επενδύσεων (+11,8%) αλλά και του ΑΕΠ (+2,5%) για την επόμενη χρονιά παρά την εκ νέου «συγκράτηση» των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (στα 6,75 δις. ευρώ) αλλά και με το πρωτογενές πλεόνασμα να προβλέπεται οριακά υψηλότερα από τον επίσημο στόχο του 3,6% κατατέθηκε ο προϋπολογισμός στη Βουλή.
Ουσιαστικά, το υπουργείο Οικονομικών κινήθηκε σε τεντωμένο σχοινί για να μπορέσει να βρει τον δημοσιονομικό χώρο για να χρηματοδοτήσει και την μη περικοπή των συντάξεων και την ενεργοποίηση των θετικών μέτρων ο συνολικός προϋπολογισμός των οποίων φτάνει πλέον στα 910 εκατ. ευρώ. Μετά και τον κώδωνα κινδύνου που έκρουσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων, τα βλέμματα θα στραφούν μεταξύ άλλων και στο τελικό ποσό του έκτακτου μερίσματος για το 2018 καθώς η τελική απόφαση θα ληφθεί υπό την πίεση των δανειστών για το γεγονός ότι δεν επιτυγχάνεται ο στόχος της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου.
Για το 2019, προβλέπεται ανάπτυξη 2,5% από 2,1% για το 2018. Η κυβέρνηση επιμένει στην πρόβλεψη που είχε κάνει και με το προσχέδιο. Εκτιμά ότι η ανάπτυξη αυτή θα τροφοδοτηθεί από τις επενδύσεις (σ.σ ο ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου προβλέπεται ότι θα αυξηθεί κατά 11,9% από μόλις 0,8% το 2018) αλλά και από την τόνωση των εξαγωγών οι οποίες θα αυξηθούν σε ποσοστό 5,8% έναντι μικρότερης αύξησης των εισαγωγών κατά 5,2%. Η απασχόληση θα ενισχυθεί κατά 1,4% για να φέρει την ανεργία στο 16,7% από 18,1% το 2018 ενώ για την ιδιωτική κατανάλωση προβλέπεται οριακή βελτίωση το 2019 (αύξηση κατά 1,1%) σε σχέση με το 2018 (αύξηση 1%).
Το πρωτογενές πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα κλείσει οριακά πάνω από τον στόχο του 3,5%. Θα φτάσει στο 3,6% ή στα 6,945 δις ευρώ με τον επίσημο στόχο να είναι στα 6,7846 δις. ευρώ. Για το 2018, προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα 3,96% ή 7,517 δις. ευρώ. Φυσικά, στο 2019, έχουν ληφθεί υπόψη όλα τα μέτρα η δημοσιονομική επίπτωση των οποίων είναι η εξής:
1. Η μείωση του ΕΝΦΙΑ θα χρηματοδοτηθεί με 260 εκατ. ευρώ
2. Η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών θα απορροφήσει 177 εκατ. ευρώ
3. Για το επίδομα στέγασης το ποσό ανεβαίνει στα 400 εκατ. ευρώ (από 200 εκατ. ευρώ που προέβλεπε το προσχέδιο του προϋπολογισμού και 600 εκατ. ευρώ που είχαν εγγραφεί στο μεσοπρόθεσμο)
4. Για την επιδότηση των ασφαλιστικών εισφορών των νέων εργαζόμενων, το κονδύλι περιορίζεται στα 51 εκατ. ευρώ.
5. Οι προσλήψεις δασκάλων ειδικής αγωγής θα χρηματοδοτηθούν με 22 εκατ. ευρώ.
Το σύνολο των δημοσιονομικών παρεμβάσεων που προαναφέρθηκαν «κοστίζει» 910 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό. Το ποσό αυτό, προστίθεται στα 2,065 δις. ευρώ που θα «κοστίσει» η μη περικοπή των συντάξεων. Ο συνολικό λογαριασμός θα «χρηματοδοτηθεί» με το υπερπλεόνασμα αλλά και την μη εφαρμογή των λεγόμενων αντίμετρων συνολικού ύψους 1,73 δις. ευρώ. Πρόκειται για τα ακόλουθα μέτρα:
1. Επέκταση προγράμματος “Σχολικά Γεύματα”: 190 εκατ. ευρώ
2. Δημιουργία νέων μονάδων προσχολικής εκπαίδευσης/νηπιαγωγείων: 140 εκατ. ευρώ
3. Επιδότηση ενοικίου 600 εκατ. ευρώ
4. Επενδύσεις σε υποδομές ενέργειας: 100 εκατ. ευρώ.
5. Επενδύσεις σε υποδομές του πρωτογενή τομέα: 100 εκατ. ευρώ
6. Αναπτυξιακός νόμος (ν.4399/2016): 100 εκατ. ευρώ
7. Προγράμματα ενεργητικών πολιτικών για την απασχόληση υλοποιούμενα από τον ΟΑΕΔ: 260 εκατ. ευρώ
8. Επιδότηση συμμετοχής ασφαλισμένων για συνταγογραφούμενα φάρμακα: 240 εκατ. ευρώ
Τα έσοδα από φόρους, αναμένεται να διαμορφωθούν στα 51,263 δις. ευρώ για το 2019 με την πρόβλεψη να είναι αναθεωρημένη προς τα πάνω κατά περίπου 1 δις. ευρώ σε σχέση με το μεσοπρόθεσμο. Σε σχέση με το 2018, οι φόροι προβλέπεται να παραμείνουν περίπου στα ίδια επίπεδα. Οι φόροι επί των αγαθών και των υπηρεσιών θα φτάσουν στα 27,578 δις. ευρώ από 27,33 δις. ευρώ αλλά οι φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων εκτιμάται ότι θα αποφέρει 11,151 δις. ευρώ από 10,982 δις. ευρώ. Συνολικά ο φόρος εισοδήματος θα αποδώσει 16,888 δις. ευρώ από 16,646 δις. ευρώ το 2018.
thetoc